3月31日，省紀委省監(jiān)委召開全省深化紀檢監(jiān)察體制改革暨公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督應(yīng)用建設(shè)第二次推進會。市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任張建明代表溫州作典型發(fā)言，介紹工作成效和特色做法。
2021年，省紀委省監(jiān)委在全省部署開展公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督應(yīng)用建設(shè)，深入推進紀檢監(jiān)察體制改革。溫州市紀委市監(jiān)委高度重視、迅速落實，把公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督應(yīng)用建設(shè)作為年度重點工作，從溫州實際出發(fā)，找準切入點，聚焦我市創(chuàng)建新時代“兩個健康”先行區(qū)，以紀檢監(jiān)察體制改革和數(shù)字化改革為牽引，健全完善監(jiān)督保障機制，推動營商環(huán)境不斷凈化優(yōu)化。
在監(jiān)督助力下，全國工商聯(lián)發(fā)布的“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”榜單顯示，溫州排名從2019年的第27位躍升至2021年的第2位。
打破信息壁壘
清除官商勾結(jié)“污染源”
健全與公安、市場監(jiān)管、招投標監(jiān)管等部門之間的信息通報、線索移送等機制，堅決查處違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政從業(yè)“五個嚴禁”行為。去年以來，先后查辦了龍港市原政協(xié)主席陳為來、溫州市公安局原黨委委員陳先微、樂清市原副市長吳建華等一批親清不分、破壞營商環(huán)境的案件。同時認真做好行賄人信息庫建設(shè)試點工作，會同有關(guān)部門建立健全行賄人聯(lián)合懲戒機制，對行賄行為形成有力震懾。
做好案件查辦的后半篇文章，圍繞案件暴露出來的共性問題，舉一反三、由點及面，在案發(fā)地區(qū)或系統(tǒng)開展專項治理，努力推動同類問題清零見底。如針對領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)借貸和違規(guī)從事營利性活動問題，在全市范圍內(nèi)開展“兩違”專項整治，組織處理171人、黨紀政務(wù)處分93人、移送司法機關(guān)15人，有力凈化了營商環(huán)境。
引入“e監(jiān)督”
織密權(quán)力運行“監(jiān)督網(wǎng)”
結(jié)合“大綜合一體化”行政執(zhí)法監(jiān)督改革，探索實施涉企執(zhí)法“e監(jiān)督”，建立“可查詢、可追溯、可反饋”的監(jiān)督閉環(huán)，堅決查糾選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法等行為。引導(dǎo)群眾有序監(jiān)督，連續(xù)10年開展“萬人雙評議”活動，將市縣兩級共4485家機關(guān)處（科）室和基層站所納入評議范圍，并將評議結(jié)果與年度考績獎勵、干部選拔任用相掛鉤，著力推動職能部門轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)服務(wù)。
針對溫州“熟人社會”辦事找關(guān)系、“挈籃子”的不良風(fēng)氣，將監(jiān)督的“探頭”直接架設(shè)在企業(yè)，在全市設(shè)立32個“親清直通車”聯(lián)絡(luò)站和12889個營商環(huán)境效能監(jiān)測點，加強對職能部門服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展情況的日常監(jiān)督。推行“三清單一承諾”機制，即建立政商交往“正面清單”“負面清單”、清廉民企建設(shè)“引導(dǎo)清單”，開展反對“挈籃子”承諾，著力規(guī)范政商交往行為，該項工作去年10月獲國家發(fā)改委發(fā)文推廣。
建設(shè)清廉民企
樹好親清交往“風(fēng)向標”
在深入推進清廉機關(guān)建設(shè)的同時，堅持政商雙向發(fā)力，完善清廉民企建設(shè)機制，精心打造正泰集團等22家清廉民企示范點，并以點帶面推動清廉單元建設(shè)向商會協(xié)會、園區(qū)市場等全方位拓展，在民營經(jīng)濟領(lǐng)域切實營造崇廉敬廉的濃厚氛圍。
引導(dǎo)百家民企聯(lián)合發(fā)布《清廉民企倡議書》，推動組建全國首個清廉民企聯(lián)盟和陽光誠信聯(lián)盟，制定聯(lián)盟公約和自律懲戒措施，強化行業(yè)自律，著力推動民營企業(yè)家廉潔從業(yè)。持續(xù)發(fā)揮廉潔文化“成風(fēng)化人”作用，將廉潔文化建設(shè)與企業(yè)先進文化培育緊密結(jié)合起來，推動“誠信廉潔、守法經(jīng)營”的價值理念深入人心。
下一步，市紀委市監(jiān)委將繼續(xù)按照全省紀檢監(jiān)察體制改革和數(shù)字化改革新部署新要求，迭代升級監(jiān)督保障機制，堅決斬斷權(quán)力與資本勾連紐帶，為我省打造親清政商關(guān)系先行示范省貢獻更大的溫州紀檢監(jiān)察力量。