今年以來，溫州市紀(jì)委市監(jiān)委緊盯老問題、關(guān)注新動向，懲防結(jié)合、標(biāo)本兼治，把“公職人員違規(guī)參與民間借貸和違規(guī)從事營利活動”(簡稱“兩違”)專項整治往深里抓、往實里做，進(jìn)一步鞏固拓展“兩違”專項整治成果。
擰緊思想發(fā)條筑牢防線
“我局將提高站位，切實負(fù)起‘兩違’專項整治的政治責(zé)任，深入查糾，加強教育監(jiān)督管理，做到守住底線、不越紅線…..”
市市場監(jiān)管局、市住建局、市綜合行政執(zhí)法局等3家單位在“兩違”整治專題推進(jìn)會上相繼作出表態(tài)發(fā)言。會議組織觀看專題教育片，編印發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)參與民間借貸和違規(guī)從事營利活動專項整治政策解讀和案例匯編手冊。會后，各級機關(guān)單位掀起了學(xué)習(xí)法紀(jì)政策及《浙江省防止領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)參與民間借貸行為規(guī)定(試行)》等相關(guān)文件的熱潮，通過支部會、動員會、廉政談話等方式，將專項整治要求傳達(dá)到每位自查對象。
“鹿城區(qū)綜合行政執(zhí)法局松臺中隊工作人員金常誼利用職務(wù)便利違規(guī)借貸、違規(guī)經(jīng)商，受到開除黨籍、政務(wù)撤職處分；樂清市政公用工程建設(shè)中心原總工程師、黨組成員鄭章貴向管理和服務(wù)對象違規(guī)出借資金，受到開除黨籍、公職處分……這些案件教訓(xùn)深刻、發(fā)人深省，一定要引以為戒?！背藝?yán)明紀(jì)律要求，各單位還運用典型案例開展警示教育，筑牢思想防線。
做好結(jié)合文章鏟除病灶
“文成縣地質(zhì)礦產(chǎn)管理所原所長包進(jìn)勛犯受賄罪，判處有期徒刑四年三個月，并處罰金人民幣30萬元……”今年3月18日，隨著法槌落下，文成縣一起10名黨員干部向采礦企業(yè)違規(guī)借貸、違規(guī)投資搭股案件告一段落。
去年6月，文成縣紀(jì)委縣監(jiān)委調(diào)查一起非法采礦案件背后政商關(guān)系不清問題，查出了該縣自然資源和規(guī)劃局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等兩個單位10名黨員干部存在向采礦企業(yè)違規(guī)借貸、違規(guī)投資搭股情況。其中，包進(jìn)勛的違紀(jì)違法行為最為突出，他通過在某采礦企業(yè)“搭股”，按月息4分累計獲利149.5萬元。在獲得高額回報的同時，這些黨員干部在礦山日常巡邏監(jiān)管、行政處罰等方面為企業(yè)大開“方便之門”，嚴(yán)重破壞全縣營商環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。最后，10人均受到黨紀(jì)政務(wù)處分，包進(jìn)勛受到法律審判。
這是溫州市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)做好結(jié)合文章開展“兩違”整治的典型案例。針對“兩違”行為與“四風(fēng)”、破壞營商環(huán)境等問題交叉存在的現(xiàn)象，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將“兩違”專項整治與違規(guī)收受管理服務(wù)對象“煙票”等有價證券問題專項整治、深化基層站所執(zhí)法隊伍集中整頓相結(jié)合，深入厘清政商交往定位、規(guī)范政商交往行為，鏟除“兩違”滋生土壤，服務(wù)保障新時代“兩個健康”先行區(qū)創(chuàng)建。
懲防雙管齊下深化整治成果
此次整治中，市本級共有自查對象4895人(縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部及四級調(diào)研員以上1365人，鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部3530人)，其中作出零報告4850人，報告民間借貸及從事營利活動情況45人。市紀(jì)委市監(jiān)委牽頭組建工作專班，對領(lǐng)導(dǎo)干部“兩違”自查情況逐一分析、重點核實，抓好相關(guān)問題的整改。
為保證已經(jīng)糾正的問題不再反彈，市紀(jì)委市監(jiān)委做好建章立制的“后半篇文章”，督促涉企部門建立健全政商交往和行政審批“兩張負(fù)面清單”，不斷健全動態(tài)監(jiān)管辦法和常態(tài)化以案促改機制，深化鞏固專項整治成果。
各地紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合實際，各出實招。泰順出臺“三查三看”標(biāo)準(zhǔn)全面檢驗“兩違”整治成果。瑞安建立領(lǐng)導(dǎo)干部“兩違”問題重點核查制度，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”不收斂不收手、頂風(fēng)違紀(jì)問題的查辦力度，形成有力震懾。蒼南、龍港開通營商環(huán)境服務(wù)監(jiān)督“直通車”，通過微信群、效能監(jiān)測點、上門走訪等方式，每月回訪規(guī)上企業(yè)有關(guān)“兩違”情況，倒逼黨員干部廉潔自律。
“下一步，我們將開展‘回頭看’檢查，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加大通報曝光力度，不斷鞏固專項整治工作成效，為打造一流營商環(huán)境，推進(jìn)‘重要窗口’建設(shè)提供堅強保障?！睖刂菔屑o(jì)委市監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。