為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，財(cái)政部、國(guó)管局、中直管理局等三部門日前印發(fā)通知，規(guī)范中央單位出差人員(以下稱出差人員)差旅伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)收交管理有關(guān)事項(xiàng)。根據(jù)通知，自8月1日起，出差人員出差期間按規(guī)定領(lǐng)取伙食補(bǔ)助費(fèi)。除確因工作需要由接待單位按規(guī)定安排的一次工作餐外，用餐費(fèi)用自行解決。出差人員需接待單位協(xié)助安排用餐的，應(yīng)當(dāng)提前告知控制標(biāo)準(zhǔn)，并向伙食提供方交納伙食費(fèi)。已經(jīng)習(xí)慣了被地方接待的中央單位同志，對(duì)這個(gè)規(guī)定可能有些不解；已經(jīng)習(xí)慣了接待中央單位來人的地方同志，也感覺很新鮮。
從現(xiàn)在物質(zhì)條件來看，上級(jí)特別是中央機(jī)關(guān)的同志到基層出差，住宿、吃飯等當(dāng)然不是什么問題。所以，有同志說，“都是為了工作，沒必要這么較真吧？”“現(xiàn)在誰也不缺口飯，誰買單不都是一回事兒?jiǎn)?？?/span>
還真不是一回事。誰買單里有規(guī)矩，而且必須要講。
禮尚往來，是中國(guó)習(xí)見的傳統(tǒng)，沒有什么不好，但其中本意也就是“往來”有“禮”而已，正像見了面相互問候，落座時(shí)相互謙讓，體現(xiàn)的是一種文明待客文化。的確，以現(xiàn)在物質(zhì)條件，誰也不缺一口飯、誰也不會(huì)太在意多開一頓飯。關(guān)鍵是，公事就要公辦，既要近乎情更要合乎理，這就是必要的規(guī)矩。
其一，中央機(jī)關(guān)的干部到地方出差是分內(nèi)工作，除特殊情況，“自帶干糧”，不言而喻。其二，公差特點(diǎn)是工作、公事。雖然不能籠統(tǒng)地說“吃了嘴就短，用了心就軟”，但會(huì)不會(huì)摻雜一些工作以外的東西似未可知。其三，如何把握好度也很難。按照國(guó)人的習(xí)慣，不僅吃完后盤中能不空，還希望吃得豐盛、用得體面。主客之間因招待標(biāo)準(zhǔn)頗費(fèi)斟酌，弄得很累。其實(shí)，很多時(shí)候主客都不愿這樣，又礙于情面不得不這樣。
往深處說，招待大有學(xué)問。比如前些年泛濫的檢查、評(píng)優(yōu)，往往潛伏著一定程度的廉政風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)上，如何接待上級(jí)督導(dǎo)、檢查、評(píng)優(yōu)組，已成為一種“微妙”學(xué)問。在一些地方和單位，接待的安排水準(zhǔn)往往直接決定了檢查、評(píng)優(yōu)結(jié)果，這也是公開的秘密。因此，也就有了在檢查、評(píng)優(yōu)等工作中送貴重物品甚至變相送錢等賄賂現(xiàn)象，這在某些地方、部門甚至成了一種潛規(guī)則。
黨的十八大以后，全面從嚴(yán)治黨的制度安排和問責(zé)力度有了顯著強(qiáng)化。檢查有所壓縮，評(píng)優(yōu)逐步規(guī)范，無酒不歡、公款送禮等現(xiàn)象得到了有效遏制。但也應(yīng)該看到，不少地方和單位還是留下了“變通”的尾巴；一旦稍有松動(dòng)，不良風(fēng)氣就會(huì)悄然回潮。
事情無論大小，費(fèi)用無論多少，都要有規(guī)矩、講規(guī)矩。還記得，多年以來反對(duì)吃喝風(fēng)沒少發(fā)文件，但就是管不住一張嘴。這種狀況在黨的十八大以后根本改觀，其中重要的一招就是：把制度落到實(shí)處，把板子拍到身上，絕不讓制度空轉(zhuǎn)。于是到外面大吃大喝的、超標(biāo)準(zhǔn)接待的，不僅挨了處分還要一律自掏腰包，把花掉的公款補(bǔ)上。
經(jīng)驗(yàn)告訴我們，規(guī)矩面前認(rèn)真、較真，完全可以糾正積弊、克服頑疾。從這個(gè)意義上說，中央單位出差人員差旅伙食自理，同時(shí)按規(guī)定在本單位領(lǐng)補(bǔ)貼，這是進(jìn)一步將中央八項(xiàng)規(guī)定精神具體化、規(guī)范化的務(wù)實(shí)之策，也是鞏固反“四風(fēng)”成果的制度安排。這不僅有利于理順工作關(guān)系，解決長(zhǎng)期以來存在的基層單位接待負(fù)擔(dān)過重問題，其更大的意義在于，中央單位作表率一級(jí)帶一級(jí)，真正轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)為基層服務(wù)。
吃飯事小，規(guī)矩事大。多年以來，正是因?yàn)殚_了公款請(qǐng)客吃飯的口子，從小吃小喝到大吃大喝，從口腹之快到奢靡成風(fēng)，滋生了黨風(fēng)政風(fēng)諸多問題；也正是因?yàn)閲?yán)查類似工作餐飲酒這個(gè)老大難問題，處理一批違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的領(lǐng)導(dǎo)干部，使得黨風(fēng)政風(fēng)為之一新。小事不管，往往演變成大麻煩。從這個(gè)意義上說，招待有規(guī)矩、講規(guī)矩，對(duì)進(jìn)一步貫徹全面從嚴(yán)治黨要求、營(yíng)造良好政治生態(tài)，未嘗不是“茲事體大”。